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<title>Pascal Jan</title>
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<h1 id="firstHeading" class="firstHeading mw-first-heading"><span class="mw-page-title-main">Pascal Jan</span></h1>
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<div id="mw-content-text" class="mw-body-content mw-content-ltr" lang="fr" dir="ltr"><div class="mw-content-ltr mw-parser-output" lang="fr" dir="ltr"><div class="infobox_v3 infobox infobox--frwiki noarchive large"><div class="entete icon administration" style="background-color:#4C6099;color:#FFFFFF"><div>Pascal Jan<style data-mw-deduplicate="TemplateStyles:r228712498">
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</style></div></div><div><div class="images" style="padding:2px 0"></div><div class="legend">Pascal Jan en 2023.</div></div><table><caption style="color:#FFFFFF;text-align:center;background-color:#4C6099">Fonctions</caption><tbody><tr class="row1col" style="background-color:#C9D9FF"><th colspan="2" style="background-color:#C9D9FF"><a href="Liste_des_pr%C3%A9fets_de_l'Yonne" title="Liste des préfets de l'Yonne">Préfet de l'Yonne</a></th></tr><tr class="row1col"><th colspan="2"><span style="font-weight:normal">depuis le <time class="nowrap" datetime="2022-03-16" data-sort-value="2022-03-16">16 mars 2022</time></span></th></tr><tr><th colspan="2" class="overflow infobox-navigateur" style="padding-bottom:2%;font-weight:normal"><div class="prev_bloc">Henri Prévost <small>(<a href="https://www.wikidata.org/wiki/Q81201302" class="extiw external" title="d:Q81201302"><span class="indicateur-langue" title="Voir l'élément Wikidata correspondant">d</span></a>)</small></div><div class="next_bloc"></div></th></tr><tr class="row1col" style="background-color:#C9D9FF"><th colspan="2" style="background-color:#C9D9FF"><a href="Acad%C3%A9mie_de_Martinique" title="Académie de Martinique">Recteur de l'académie de Martinique</a></th></tr><tr class="row1col"><th colspan="2"><span style="font-weight:normal"><time class="nowrap" datetime="2018-02-14" data-sort-value="2018-02-14">14 février 2018</time> -<wbr> <time class="nowrap" datetime="2022-03-15" data-sort-value="2022-03-15">15 mars 2022</time></span></th></tr><tr><th colspan="2" class="overflow infobox-navigateur" style="padding-bottom:2%;font-weight:normal"><div class="prev_bloc">Béatrice Cormier <small>(<a href="https://www.wikidata.org/wiki/Q60727121" class="extiw external" title="d:Q60727121"><span class="indicateur-langue" title="Voir l'élément Wikidata correspondant">d</span></a>)</small></div><div class="next_bloc">Nathalie Mons <small>(<a href="https://www.wikidata.org/wiki/Q33103953" class="extiw external" title="d:Q33103953"><span class="indicateur-langue" title="Voir l'élément Wikidata correspondant">d</span></a>)</small></div></th></tr></tbody></table><table><caption style="color:#FFFFFF;text-align:center;background-color:#4C6099">Biographie</caption><tbody><tr class=""><th scope="row">Naissance</th><td class=""><div>
<span class="wd_p569"><time class="nowrap date-lien" datetime="1967-12-13" data-sort-value="1967-12-13"><a href="13_d%C3%A9cembre" title="13 décembre">13</a> <a href="D%C3%A9cembre_1967" title="Décembre 1967">décembre</a> <a href="1967" title="1967">1967</a></time></span> <br><span class="wd_p19"><a href="Tours" title="Tours">Tours</a></span></div></td></tr><tr class=""><th scope="row">Nationalité</th><td class=""><div>
<span class="wd_p27"><a href="France" title="France">française</a></span></div></td></tr><tr class=""><th scope="row">Formation</th><td class=""><div>
<span class="wd_p69"><a href="Universit%C3%A9_de_Tours" title="Université de Tours">Université de Tours</a> (<a href="Dipl%C3%B4me_national_de_doctorat" title="Diplôme national de doctorat">doctorat</a> et <a href="Habilitation_%C3%A0_diriger_des_recherches" title="Habilitation à diriger des recherches">habilitation à diriger des recherches</a>) <small>(jusqu'en <time>1999</time>)</small><br><a href="Universit%C3%A9_Grenoble-Alpes" title="Université Grenoble-Alpes">Université Grenoble-Alpes</a></span></div></td></tr><tr class=""><th scope="row">Activités</th><td class=""><div>
<span class="wd_p106"><a href="Juriste" title="Juriste">Juriste</a>, <a href="Professeur_des_universit%C3%A9s" title="Professeur des universités">professeur des universités</a>, <a href="Haute_fonction_publique" title="Haute fonction publique">haut fonctionnaire</a></span></div></td></tr></tbody></table><table><caption style="color:#FFFFFF;text-align:center;background-color:#4C6099">Autres informations</caption><tbody><tr class=""><th scope="row">Site web</th><td class=""><div>
<span class="wd_p856"><a rel="nofollow" class="external text" href="http://pascaljan.fr">pascaljan.fr</a></span></div></td></tr><tr class=""><th scope="row">Distinctions</th><td class=""><div>
<span class="wd_p166"><a href="Prix_Jean-Reynaud" title="Prix Jean-Reynaud">Prix Jean-Reynaud</a> <small>(<time>1998</time>)</small><br><a href="Ordre_des_Palmes_acad%C3%A9miques" title="Ordre des Palmes académiques">Commandeur des Palmes académiques</a></span></div></td></tr></tbody></table></div>
<p><b>Pascal Jan</b>, né le <time class="nowrap" datetime="1967-12-13" data-sort-value="1967-12-13">13 décembre 1967</time> à <a href="Tours" title="Tours">Tours</a>, est un <a href="Juriste" title="Juriste">juriste</a>, <a href="Professeur_des_universit%C3%A9s" title="Professeur des universités">universitaire</a> et <a href="Haute_fonction_publique_fran%C3%A7aise" title="Haute fonction publique française">haut fonctionnaire</a> <a href="France" title="France">français</a>. Après avoir enseigné le <a href="Droit_public" title="Droit public">droit public</a> au sein de plusieurs universités puis exercé les fonctions de <a href="Recteur_d'acad%C3%A9mie_en_France" title="Recteur d'académie en France">recteur d'académie</a> en <a href="Martinique" title="Martinique">Martinique</a> de 2018 à 2022, il est <a href="Liste_des_pr%C3%A9fets_de_l'Yonne" title="Liste des préfets de l'Yonne">préfet de l'Yonne</a> depuis le <time class="nowrap" datetime="2022-03-16" data-sort-value="2022-03-16">16 mars 2022</time>.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Biographie">Biographie</h2></div>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Origine_et_formation">Origine et formation</h3></div>
<p>Pascal Jan est né le <time class="nowrap" datetime="1967-12-13" data-sort-value="1967-12-13">13 décembre 1967</time> à <a href="Tours" title="Tours">Tours</a> (<a href="Indre-et-Loire" title="Indre-et-Loire">Indre-et-Loire</a>). Après des études de droit à l'<a href="Universit%C3%A9_Grenoble-Alpes" title="Université Grenoble-Alpes">université Grenoble-Alpes</a> et à l'<a href="Universit%C3%A9_de_Tours" title="Université de Tours">université de Tours</a>, Pascal Jan commence sa carrière d'<a href="Enseignant-chercheur" title="Enseignant-chercheur">enseignant-chercheur</a> comme vacataire et <a href="Attach%C3%A9_temporaire_d'enseignement_et_de_recherche" title="Attaché temporaire d'enseignement et de recherche">attaché temporaire d'enseignement et de recherche</a> à l'université de Tours de 1994 à 1997. Il devient <a href="Doctorat_en_droit" title="Doctorat en droit">docteur en droit public</a> en 1997 dans cette université et est <a href="Habilitation_%C3%A0_diriger_des_recherches" title="Habilitation à diriger des recherches">habilité à diriger des recherches</a> en 1999<sup id="cite_ref-1" class="reference"><a href="#cite_note-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Carrière_universitaire"><span id="Carri.C3.A8re_universitaire"></span>Carrière universitaire</h3></div>
<p>Il est par la suite <a href="Ma%C3%AEtre_de_conf%C3%A9rences" title="Maître de conférences">maître de conférences</a> à l'<a href="Universit%C3%A9_Bordeaux-IV" title="Université Bordeaux-IV">université Bordeaux-IV</a> entre 1998 et 2000. Jusqu'en 2003, il est affecté à l'<a href="Universit%C3%A9_de_Bretagne-Occidentale" title="Université de Bretagne-Occidentale">université de Bretagne-Occidentale</a> comme professeur agrégé de <a href="Droit_public" title="Droit public">droit public</a> et dirige le centre de recherches administratives de la <a href="Facult%C3%A9_de_droit" title="Faculté de droit">faculté de droit</a> de <a href="Brest" title="Brest">Brest</a>.
</p><p>Il enseigne le <a href="Droit_constitutionnel" title="Droit constitutionnel">droit constitutionnel</a>, les <a href="Libert%C3%A9s_publiques" title="Libertés publiques">libertés</a> et <a href="Droits_fondamentaux" title="Droits fondamentaux">droits fondamentaux</a> ainsi que les <a href="Finances_publiques" title="Finances publiques">finances publiques</a> à l'<a href="Institut_d'%C3%A9tudes_politiques_de_Bordeaux" title="Institut d'études politiques de Bordeaux">Institut d'études politiques de Bordeaux</a> de 2003 à 2018, dont il dirige le centre de préparation au concours de l'<a href="%C3%89cole_nationale_d'administration_(France)" title="École nationale d'administration (France)">École nationale d'administration</a> entre 2004 et 2013<sup id="cite_ref-2" class="reference"><a href="#cite_note-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Il est chercheur à l'Institut <a href="L%C3%A9on_Duguit" title="Léon Duguit">Léon Duguit</a><sup id="cite_ref-3" class="reference"><a href="#cite_note-3"><span class="cite-bracket">[</span>3<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> (centre de recherches en droit public de l'Université de Bordeaux).
</p><p>Il est auteur, pour le <a href="Minist%C3%A8re_de_l'enseignement_sup%C3%A9rieur_et_de_la_recherche" class="mw-redirect" title="Ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche">ministère de l'enseignement supérieur et de la recherche</a> et le <a href="Secr%C3%A9taire_d'%C3%89tat_charg%C3%A9_de_l'Outre-mer" class="mw-redirect" title="Secrétaire d'État chargé de l'Outre-mer">secrétaire d'État chargé de l'Outre-mer</a>, d'un rapport sur les conditions des étudiants <a href="France_d'outre-mer" title="France d'outre-mer">ultramarins</a>, en particulier dans les <a href="France_d'outre-mer" title="France d'outre-mer">DOM</a><sup id="cite_ref-4" class="reference"><a href="#cite_note-4"><span class="cite-bracket">[</span>4<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Il a par ailleurs été expert auprès de l'<a href="Agence_d'%C3%A9valuation_de_la_recherche_et_de_l'enseignement_sup%C3%A9rieur" title="Agence d'évaluation de la recherche et de l'enseignement supérieur">Agence d'évaluation de la recherche et de l'enseignement supérieur</a>.
</p><p>Entre 2002 et 2018, il siège dans les jurys de <a href="Concours_administratif_en_France" title="Concours administratif en France">concours A+</a>, dont ceux des administrateurs de l'<a href="Assembl%C3%A9e_nationale_(France)" title="Assemblée nationale (France)">Assemblée nationale</a> et du <a href="S%C3%A9nat_(France)" title="Sénat (France)">Sénat</a> et de l'entrée en <a href="Classe_pr%C3%A9paratoire_int%C3%A9gr%C3%A9e" class="mw-redirect" title="Classe préparatoire intégrée">classe préparatoire intégrée</a> de l'<a href="%C3%89cole_nationale_d'administration_(France)" title="École nationale d'administration (France)">ENA</a>. Entre 2007 et 2012, il est chargé de mission auprès de la conférence des <a href="Institut_de_pr%C3%A9paration_%C3%A0_l'administration_g%C3%A9n%C3%A9rale" title="Institut de préparation à l'administration générale">IPAG</a> et <a href="Centre_de_pr%C3%A9paration_%C3%A0_l'administration_g%C3%A9n%C3%A9rale" title="Centre de préparation à l'administration générale">CPAG</a>, comme chargé du dossier « contenu des <a href="Concours_administratif_en_France" title="Concours administratif en France">concours administratifs</a> »<sup class="need_ref_tag" style="padding-left:2px;">[<abbr class="abbr" title="référence">réf.</abbr> souhaitée]</sup>.
</p><p>Il rapporte et dirige plusieurs thèses. Il est membre de conseils d'administration de divers établissements universitaires (<a href="Universit%C3%A9_de_Bretagne-Occidentale" title="Université de Bretagne-Occidentale">université de Bretagne-Occidentale</a> et <a href="IEP_de_Bordeaux" class="mw-redirect" title="IEP de Bordeaux">IEP de Bordeaux</a>). Pascal Jan préside la section sud-ouest de l'<a href="Institut_fran%C3%A7ais_des_sciences_administratives" title="Institut français des sciences administratives">Institut français des sciences administratives</a>, association pilotée par le <a href="Conseil_d'%C3%89tat_(France)" title="Conseil d'État (France)">Conseil d'État</a><sup id="cite_ref-5" class="reference"><a href="#cite_note-5"><span class="cite-bracket">[</span>5<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>Il a effectué des missions temporaires d'enseignement dans plusieurs universités étrangères : <a href="Ath%C3%A8nes" title="Athènes">Athènes</a>, <a href="Casablanca" title="Casablanca">Casablanca</a>, <a href="Qu%C3%A9bec" title="Québec">Québec</a>-Laval, <a href="Madrid" title="Madrid">Madrid</a>, <a href="Mexico" title="Mexico">Mexico</a>, <a href="Moscou" title="Moscou">Moscou</a>, <a href="Ouagadougou" title="Ouagadougou">Ouagadougou</a>, <a href="Stuttgart" title="Stuttgart">Stuttgart</a>, <a href="Tunis" title="Tunis">Tunis</a>.
</p><p>Le <time class="nowrap" datetime="2018-02-14" data-sort-value="2018-02-14">14 février 2018</time>, il est nommé recteur de l'<a href="Acad%C3%A9mie_de_Martinique" title="Académie de Martinique">académie de Martinique</a><sup id="cite_ref-D14022018_6-0" class="reference"><a href="#cite_note-D14022018-6"><span class="cite-bracket">[</span>6<span class="cite-bracket">]</span></a></sup><sup class="reference cite_virgule">,</sup><sup id="cite_ref-7" class="reference"><a href="#cite_note-7"><span class="cite-bracket">[</span>7<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>, chancelier de l'Université. Le <time class="nowrap" datetime="2022-03-16" data-sort-value="2022-03-16">16 mars 2022</time>, il est nommé <a href="Liste_des_pr%C3%A9fets_de_l'Yonne" title="Liste des préfets de l'Yonne">préfet de l'Yonne</a><sup id="cite_ref-8" class="reference"><a href="#cite_note-8"><span class="cite-bracket">[</span>8<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Parcours_politique">Parcours politique</h3></div>
<p>En <time class="nowrap" datetime="2008-03" data-sort-value="2008-03">mars 2008</time>, Pascal Jan est élu au conseil municipal de <a href="Saint-Morillon" title="Saint-Morillon">Saint-Morillon</a> (<a href="Gironde_(d%C3%A9partement)" title="Gironde (département)">Gironde</a>). Il exerce son mandat jusqu'en 2014. Il ne se représente pas aux élections suivantes.
</p><p>En <time class="nowrap" datetime="2007-05" data-sort-value="2007-05">mai 2007</time>, il est l'auteur d'une requête en contestation de constitutionnalité des <a href="%C3%89lections_l%C3%A9gislatives_fran%C3%A7aises_de_2007" title="Élections législatives françaises de 2007">élections législatives françaises de 2007</a>, rejetée par le <a href="Conseil_constitutionnel_(France)" title="Conseil constitutionnel (France)">Conseil constitutionnel</a><sup id="cite_ref-9" class="reference"><a href="#cite_note-9"><span class="cite-bracket">[</span>9<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Au-delà de la solution au fond, la décision établit la carence du législateur en matière de délimitation des <a href="Circonscription_%C3%A9lectorale" title="Circonscription électorale">circonscriptions électorales</a>. Elle admet aussi l'inconstitutionnalité de ces circonscriptions, et donc des élections. Le juge a néanmoins refusé, dans le cadre du contentieux électoral, d'invalider le décret de convocation des électeurs, ce qui aurait entraîné un report des <a href="%C3%89lections_l%C3%A9gislatives_fran%C3%A7aises_de_2007" title="Élections législatives françaises de 2007">élections législatives françaises de 2007</a>. À la suite de cette décision, le gouvernement entreprit de modifier le découpage des circonscriptions par voie d'ordonnance en 2009<sup id="cite_ref-10" class="reference"><a href="#cite_note-10"><span class="cite-bracket">[</span>10<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Recteur_d'académie"><span id="Recteur_d.27acad.C3.A9mie"></span>Recteur d'académie</h3></div>
<p>Le <time class="nowrap" datetime="2018-02-14" data-sort-value="2018-02-14">14 février 2018</time>, Pascal Jan est nommé recteur de la Région <a href="Acad%C3%A9mie_de_Martinique" title="Académie de Martinique">académique de la Martinique</a><sup id="cite_ref-D14022018_6-1" class="reference"><a href="#cite_note-D14022018-6"><span class="cite-bracket">[</span>6<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Il lance plusieurs projets de modernisation de l'administration académique et des innovations pédagogiques afin d'améliorer l'employabilité des jeunes<sup id="cite_ref-11" class="reference"><a href="#cite_note-11"><span class="cite-bracket">[</span>11<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> et de faire de l'Éducation nationale un acteur clef du développement du territoire martiniquais<sup id="cite_ref-12" class="reference"><a href="#cite_note-12"><span class="cite-bracket">[</span>12<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>Il est responsable de la manifestation « Fête de la Constitution » qui se déroule du <time class="nowrap" datetime="09-28" data-sort-value="09-28">28 septembre</time> au <time class="nowrap" datetime="10-04" data-sort-value="10-04">4 octobre</time> dans les établissements scolaires et qui s'adosse sur le concours « Découvrons notre Constitution »<sup id="cite_ref-13" class="reference"><a href="#cite_note-13"><span class="cite-bracket">[</span>13<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. L'objectif est d'introduire dans de nombreuses disciplines scolaires une culture juridique et constitutionnelle<sup id="cite_ref-14" class="reference"><a href="#cite_note-14"><span class="cite-bracket">[</span>14<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>, de sensibiliser les jeunes à <a href="Droits_fondamentaux" title="Droits fondamentaux">leurs droits et libertés constitutionnels</a> et de les familiariser à la méthode et au raisonnement juridiques afin de mieux les préparer à comprendre les enjeux du monde contemporain très largement encadrés et dominés par les <a href="R%C3%A8gle_de_droit" title="Règle de droit">normes juridiques</a> et de se construire comme <a href="Citoyennet%C3%A9" title="Citoyenneté">citoyens</a>. La première édition est organisée en 2020.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Carrière_préfectorale"><span id="Carri.C3.A8re_pr.C3.A9fectorale"></span>Carrière préfectorale</h3></div>
<p>La nomination de Pascal Jan aux fonctions de préfet dans la suite immédiate de ses responsabilités rectorales suscite l'étonnement et une certaine réprobation de la part d'anciens recteurs<sup id="cite_ref-15" class="reference"><a href="#cite_note-15"><span class="cite-bracket">[</span>15<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. C'est la première fois en effet qu'un professeur des universités et haut fonctionnaire de l'Éducation nationale intègre directement l'administration préfectorale, après une première tentative avortée au début des années 1980<sup id="cite_ref-g1_16-0" class="reference"><a href="#cite_note-g1-16"><span class="cite-bracket">[</span>16<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>Selon l'ancien recteur Bernard Toulemonde, c'est une « banalisation » de la fonction rectorale, fléchée désormais prioritairement sur une aptitude à exercer les plus hautes responsabilités administratives, ce dont témoigne la pratique observée depuis 2010<sup id="cite_ref-17" class="reference"><a href="#cite_note-17"><span class="cite-bracket">[</span>17<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>La nomination de Pascal Jan comme préfet de l'Yonne en prolongement de sa fonction de recteur de Martinique est vue comme l'une des premières illustrations de la réforme de la haute fonction publique engagée par Emmanuel Macron en 2021<sup id="cite_ref-18" class="reference"><a href="#cite_note-18"><span class="cite-bracket">[</span>18<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Travaux_universitaires">Travaux universitaires</h2></div>
<p>Sa thèse, soutenue, en 1997 et couronnée par l'<a href="Acad%C3%A9mie_des_sciences_morales_et_politiques" title="Académie des sciences morales et politiques">Académie des sciences morales et politiques</a> du <a href="Prix_Jean-Reynaud" title="Prix Jean-Reynaud">prix Jean-Reynaud</a>, a pour sujet « La saisine du <a href="Conseil_constitutionnel_(France)" title="Conseil constitutionnel (France)">Conseil constitutionnel</a><sup id="cite_ref-19" class="reference"><a href="#cite_note-19"><span class="cite-bracket">[</span>19<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>Spécialiste de <a href="Contentieux" class="mw-redirect" title="Contentieux">contentieux</a> <a href="Constitutionnel" class="mw-redirect" title="Constitutionnel">constitutionnel</a> et de <a href="Droit_parlementaire" title="Droit parlementaire">droit parlementaire</a>, ses travaux portent également sur l'organisation et les relations entre les institutions constitutionnelles ainsi que sur les <a href="Organisation_administrative" title="Organisation administrative">institutions administratives</a><sup id="cite_ref-20" class="reference"><a href="#cite_note-20"><span class="cite-bracket">[</span>20<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Il livre régulièrement ses opinions sur les questions constitutionnelles à la presse<sup id="cite_ref-21" class="reference"><a href="#cite_note-21"><span class="cite-bracket">[</span>21<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Il a notamment critiqué la <a href="Sixi%C3%A8me_R%C3%A9publique" class="mw-disambig" title="Sixième République">Sixième République</a> de <a href="Jean-Luc_M%C3%A9lenchon" title="Jean-Luc Mélenchon">Jean-Luc Mélenchon</a><sup id="cite_ref-22" class="reference"><a href="#cite_note-22"><span class="cite-bracket">[</span>22<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>, comme l’obligation de voter<sup id="cite_ref-23" class="reference"><a href="#cite_note-23"><span class="cite-bracket">[</span>23<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>, s’est ouvertement prononcé contre la <a href="Le_mot_race_dans_l'article_premier_de_la_Constitution_de_la_Cinqui%C3%A8me_R%C3%A9publique_fran%C3%A7aise" class="mw-redirect" title="Le mot race dans l'article premier de la Constitution de la Cinquième République française">suppression du mot race du texte de la Constitution</a><sup id="cite_ref-24" class="reference"><a href="#cite_note-24"><span class="cite-bracket">[</span>24<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>, un temps évoqué en 2017 lors du projet de loi constitutionnelle, suggère l’adoption du scrutin législatif à un tour<sup id="cite_ref-25" class="reference"><a href="#cite_note-25"><span class="cite-bracket">[</span>25<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>, prône un bicamérisme différencié avec une seconde chambre aux compétences resserrées mais renforcées relatives aux collectivités territoriales, se prononce pour la suppression du droit de <a href="Gr%C3%A2ce_(droit_fran%C3%A7ais)" title="Grâce (droit français)">grâce</a> <sup id="cite_ref-26" class="reference"><a href="#cite_note-26"><span class="cite-bracket">[</span>26<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> ou encore dénonce le système des <a href="%C3%89lection_primaire_en_France" title="Élection primaire en France">primaires</a> ouvertes dans la sélection des candidats aux élections <sup id="cite_ref-27" class="reference"><a href="#cite_note-27"><span class="cite-bracket">[</span>27<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p><p>Il est auteur de plusieurs livres, ainsi que d'une centaine d'articles portant sur des concepts fondamentaux du <a href="Droit_constitutionnel" title="Droit constitutionnel">droit constitutionnel</a>. Il défend une conception institutionnaliste et volontariste du droit constitutionnel : « La <a href="Constitution" title="Constitution">Constitution</a> est ce que ses interprètes en font et disent ce qu'elle est. »<sup id="cite_ref-28" class="reference"><a href="#cite_note-28"><span class="cite-bracket">[</span>28<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>, La Constitution est une règle du jeu, non le jeu qui dépend de ses acteurs politiques et juridictionnels.
</p><p>Ce faisant, il prône une approche dynamique et concurrentielle entre les institutions <a href="Pouvoir_ex%C3%A9cutif" title="Pouvoir exécutif">exécutives</a>, <a href="Pouvoir_l%C3%A9gislatif" title="Pouvoir législatif">parlementaires</a> et <a href="Pouvoir_judiciaire" title="Pouvoir judiciaire">juridictionnelles</a> dont le ressort fondamental est la conquête permanente de nouvelles compétences et/ou l'affaiblissement d'institutions concurrentes fondés sur une interprétation politique ou juridictionnelle des prescriptions constitutionnelles, plus rarement appuyés sur une <a href="R%C3%A9vision_constitutionnelle" title="Révision constitutionnelle">révision constitutionnelle</a><sup id="cite_ref-29" class="reference"><a href="#cite_note-29"><span class="cite-bracket">[</span>29<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>. Ainsi s'expliqueraient l'évolution des <a href="R%C3%A9gime_politique" title="Régime politique">régimes constitutionnels</a> et la différence toujours constatée entre le texte constitutionnel et la réalité des rapports entre les pouvoirs publics constitutionnels, fruit d'interprétations concurrentielles et évolutives.
</p><p>L'altération du principe de <a href="S%C3%A9paration_des_pouvoirs" title="Séparation des pouvoirs">séparation des pouvoirs</a>, conséquence de la généralisation des <a href="Fait_majoritaire" title="Fait majoritaire">régimes majoritaires</a> <sup id="cite_ref-30" class="reference"><a href="#cite_note-30"><span class="cite-bracket">[</span>30<span class="cite-bracket">]</span></a></sup><sup class="reference cite_virgule">,</sup><sup id="cite_ref-31" class="reference"><a href="#cite_note-31"><span class="cite-bracket">[</span>31<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>, met en exergue le ressort profond du fonctionnement des régimes parlementaires contemporains, la compétition entre majorité et minorité, et non celle, réelle mais déclinante, entre les pouvoirs exécutif et législatif qui désormais fonctionnent politiquement sur un mode fusionnel.
</p><p>En marge de ses activités pédagogiques et de recherche, il gère un site d'informations générales de droit public depuis 2004<sup id="cite_ref-32" class="reference"><a href="#cite_note-32"><span class="cite-bracket">[</span>32<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>.
</p>
<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Récompenses_et_distinctions"><span id="R.C3.A9compenses_et_distinctions"></span>Récompenses et distinctions</h2></div>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Décorations"><span id="D.C3.A9corations"></span>Décorations</h3></div>
<ul><li><span typeof="mw:File"></span> <a href="Ordre_des_Palmes_acad%C3%A9miques" title="Ordre des Palmes académiques">Commandeur de l'ordre des Palmes académiques</a> (<i>ex officio</i> en tant que <a href="Recteur_d'acad%C3%A9mie_en_France" title="Recteur d'académie en France">recteur d'académie</a>)</li></ul>
<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Publications">Publications</h2></div>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Ouvrages">Ouvrages</h3></div>
<ul><li><i>Le Conseil constitutionnel vu du Parlement</i> (dir. De P. Jan et J.-P. Roy), Préface Doyen <a href="Georges_Vedel" title="Georges Vedel">G. Vedel</a>, Ellipses, Paris, 1997.</li>
<li><i>La saisine du Conseil constitutionnel</i>, <a href="Librairie_g%C3%A9n%C3%A9rale_de_droit_et_de_jurisprudence" title="Librairie générale de droit et de jurisprudence">LGDJ</a>, 1999 (couronné par l’Académie des sciences morales et politiques).</li>
<li><i>Les textes fondamentaux du droit constitutionnel de la <a href="Cinqui%C3%A8me_R%C3%A9publique_(France)" title="Cinquième République (France)"><abbr class="abbr" title="Cinquième">V<sup>e</sup></abbr> République</a></i>, Ellipses, 1999.</li>
<li><i>QCM d’institutions administratives</i>, Ellipses, <abbr class="abbr" title="Troisième">3<sup>e</sup></abbr> édition, 2008.</li>
<li><i>La Constitution de la <abbr class="abbr" title="Cinquième">V<sup>e</sup></abbr> République. Réflexions pour un cinquantenaire (dir.)</i>, La Documentation française, 2008.</li>
<li><i>Figures et institutions de la vie politique française</i> (coll), Biotop, 2009.</li>
<li><i>Les <a href="Parlement_fran%C3%A7ais" title="Parlement français">assemblées parlementaires françaises</a></i>, La Documentation française, <abbr class="abbr" title="Deuxième">2<sup>e</sup></abbr> édition, 2010.</li>
<li><i>Le procès constitutionnel</i>, LGDJ-<a href="Lextenso" title="Lextenso">Lextenso</a>, coll " Systèmes, <abbr class="abbr" title="Deuxième">2<sup>e</sup></abbr> édition, 2010.</li>
<li><i><a href="Pr%C3%A9sident_de_la_R%C3%A9publique_fran%C3%A7aise" title="Président de la République française">Le Président de la République</a> au centre du Pouvoir</i>, La Documentation française, <time class="nowrap" datetime="2011-09" data-sort-value="2011-09">septembre 2011</time>.</li>
<li><i>Droits et libertés constitutionnels</i> (avec Ph. Blachèr et JE Gicquel), <a href="Hachette_Livre" title="Hachette Livre">Hachette</a>, coll. Les Fondamentaux, 2012.</li>
<li><i>L'<a href="%C3%89lection_pr%C3%A9sidentielle_en_France" title="Élection présidentielle en France">élection présidentielle en France</a></i> (en coll. avec F. Potier), LexisNexis, 2012.</li>
<li><i>Le <a href="Gouvernement" title="Gouvernement">Gouvernement</a></i>, <a href="La_Documentation_fran%C3%A7aise" title="La Documentation française">La Documentation française</a>, <abbr class="abbr" title="Troisième">3<sup>e</sup></abbr> édition, 2015.</li>
<li><i><a href="Syst%C3%A8me_%C3%A9lectoral" title="Système électoral">Droit de suffrage et modes de scrutin</a></i>, La Documentation française, <abbr class="abbr" title="Deuxième">2<sup>e</sup></abbr> édition, 2015.</li>
<li><i><a href="Constitutions_fran%C3%A7aises" class="mw-redirect" title="Constitutions françaises">Les Constitutions de la France</a>. Le temps des expériences (1791-1814)</i> Tome 1, LGDJ-Lextenso 2016.</li>
<li><i>Les Constitutions de la France. L'établissement du régime parlementaire (1814-1958)</i> Tome 2 LGDJ-Lextenso, 2016.</li>
<li><i>QCM de droit constitutionnel</i>, Ellipses, <abbr class="abbr" title="Quatrième">4<sup>e</sup></abbr> édition, 2016.</li>
<li><i>Les Constitutions de la France. La République gouvernée (1958-2017)</i> Tome 3, LGDJ-Lextenso <time class="nowrap" datetime="2017-09" data-sort-value="2017-09">septembre 2017</time>.</li>
<li><i>Institutions administratives</i>, <a href="LexisNexis" title="LexisNexis">LexisNexis</a>, coll " Cours ", <abbr class="abbr" title="Sixième">6<sup>e</sup></abbr> édition, 2021.</li></ul>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Articles_de_doctrine">Articles de doctrine</h3></div>
<p>Sélection d’articles doctrinaux :
</p>
<ul><li>« <i>État de nécessité contre État de droit</i> », <i>Recueil Dalloz</i>, 2001, n°43.</li>
<li>« <i>Les Oppositions</i> », <i>Pouvoirs</i>, 2004, n°108.</li>
<li>« <i>Les Séparations du pouvoir</i> », in <i>Mélanges <a href="Jean_Gicquel" title="Jean Gicquel">Jean Gicquel</a></i>, Montchrestien, 2008.</li>
<li>« <i>Article 89 de la Constitution</i> », in <i>La Constitution de la Cinquième République</i>, Economica 2009.</li>
<li>« <i>Publiciser les opinions des juges</i> », in <i>Une exigence pédagogique pour intérioriser le droit</i>, L'Harmattan, 2011.</li>
<li>« <i>L'Instabilité constitutionnelle sous la Ve République. Les dangers du bavardage constitutionnel</i> », in <i>Mélanges Jean-Claude Masclet</i>, Publications de la Sorbonne, Mai 2013.</li>
<li>« <i>La Réelle mais fragile prééminence présidentielle sous la Ve République</i> », <i>Petites affiches</i>, n°26, février 2015.</li>
<li>« <i>La Performance constitutionnelle</i> », in <i>Mélanges Jean Rossetto</i>, LGDJ, Juin 2016.</li>
<li>« <i>La Justice et le Pouvoir politique : entre indépendance et influences</i> », <i>Revue Après-Demain</i>, Janvier 2017, n° 41.</li>
<li>« <i>La Cinquième République et les Partis</i> », <i>Pouvoirs</i> n° 163, Octobre 2017.</li>
<li>« <i>Pour une Cour électorale</i> », in <i>Mélanges Pierre Pacteau</i>, Editions Mare et Martin, Mai 2018.</li>
<li>« <i>Pour un véritable bicamérisme différencié</i> », in <i>Mélanges Jean-Louis Hérin</i>, Editions Mare et Martin, Mai 2020.</li>
<li>« <i>Le Recteur : Un haut fonctionnaire au service de la stratégie éducative</i> » <i>Mélanges H. Rihal</i> , LGDJ, Avril 2021.</li>
<li>« <i>Le Préfet, les droits et libertés</i> », <i>Mélanges B. Mathieu</i>, LGDJ, 2023.</li>
<li>« <i>Regard d'un universitaire devenu préfet</i> » in <i>La mission préfectorale : entre tradition et transformation</i>, éd. Panthéon-Assas-LGDJ, Juillet 2025.</li></ul>
<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Notes_et_références"><span id="Notes_et_r.C3.A9f.C3.A9rences"></span>Notes et références</h2></div>
<div class="references-small decimal" style=""><div class="mw-references-wrap mw-references-columns"><ol class="references">
<li id="cite_note-1"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-1">↑</a> </span><span class="reference-text"><span class="ouvrage">« <a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.letudiant.fr/educpros/personnalites/jan-pascal.html"><cite style="font-style:normal;">Pascal JAN: biographie et actualités</cite></a> », sur <span class="italique">letudiant.fr</span> <small style="line-height:1em;">(consulté le <time class="nowrap" datetime="2020-02-09" data-sort-value="2020-02-09">9 février 2020</time>)</small></span>.</span>
</li>
<li id="cite_note-2"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-2">↑</a> </span><span class="reference-text"><a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.pascaljan.fr/">CV de Pascal Jan sur son site personnel</a></span>
</li>
<li id="cite_note-3"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-3">↑</a> </span><span class="reference-text"><span class="ouvrage">« <a rel="nofollow" class="external text" href="https://ild.u-bordeaux.fr"><cite style="font-style:normal;">ILD - Institut Léon Duguit</cite></a> », sur <span class="italique">u-bordeaux.fr</span> <small style="line-height:1em;">(consulté le <time class="nowrap" datetime="2021-10-27" data-sort-value="2021-10-27">27 octobre 2021</time>)</small></span>.</span>
</li>
<li id="cite_note-4"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-4">↑</a> </span><span class="reference-text"><span class="ouvrage">« <a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.senat.fr/rap/r08-519-1/r08-519-1126.html"><cite style="font-style:normal;">Les DOM, défi pour la République, chance pour la France, 100 propositions pour fonder l'avenir (volume 1, rapport)</cite></a> », sur <span class="italique">senat.fr</span> <small style="line-height:1em;">(consulté le <time class="nowrap" datetime="2020-02-29" data-sort-value="2020-02-29">29 février 2020</time>)</small></span>.</span>
</li>
<li id="cite_note-5"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-5">↑</a> </span><span class="reference-text"><span class="ouvrage"><span class="noarchive">« <a rel="nofollow" class="external text" href="https://univ-droit.fr/societe-savante/10660-institut-francais-des-sciences-administratives"><cite style="font-style:normal; color:var(--color-link-red, #d73333);">Fiche "société savante" sur Univ-Droit, le portail universitaire du droit</cite></a> »<sup class="">(<a rel="nofollow" class="external text" href="https://web.archive.org/web/*/https://univ-droit.fr/societe-savante/10660-institut-francais-des-sciences-administratives">Archive.org</a> • <a rel="nofollow" class="external text" href="https://archive.wikiwix.com/cache/?url=https://univ-droit.fr/societe-savante/10660-institut-francais-des-sciences-administratives">Wikiwix</a> • <a rel="nofollow" class="external text" href="https://archive.is/https://univ-droit.fr/societe-savante/10660-institut-francais-des-sciences-administratives">Archive.is</a> • <a rel="nofollow" class="external text" href="https://webcache.googleusercontent.com/search?hl=fr&q=cache:https://univ-droit.fr/societe-savante/10660-institut-francais-des-sciences-administratives">Google</a> • Que faire ?)</sup></span>, sur <span class="italique">univ-droit.fr</span> <small style="line-height:1em;">(consulté le <time class="nowrap" datetime="2022-05-29" data-sort-value="2022-05-29">29 mai 2022</time>)</small></span>.</span>
</li>
<li id="cite_note-D14022018-6"><span class="reference-text"><span class="legifrance" style="font-size:100%"><span><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=MENB1803942D">Décret du 14 février 2018 portant nomination du recteur de la région académique de la Martinique, recteur de l’académie de la Martinique - M. JAN (Pascal)</a></span></span>, sur <a href="L%C3%A9gifrance" title="Légifrance">Légifrance</a>.</span>
</li>
<li id="cite_note-7"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-7">↑</a> </span><span class="reference-text"><span class="ouvrage">« <a rel="nofollow" class="external text" href="https://la1ere.francetvinfo.fr/martinique/pascal-jan-nouveau-recteur-academie-martinique-559551.html"><cite style="font-style:normal;">Pascal Jan nouveau recteur de l'académie de Martinique</cite></a> », Martinique la 1ère</span>.</span>
</li>
<li id="cite_note-8"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-8">↑</a> </span><span class="reference-text"><span class="legifrance" style="font-size:100%"><span><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnTexteDeJorf?numjo=INTA2208545D">Décret du 16 mars 2022 portant nomination du préfet de l’Yonne - M. JAN (Pascal)</a></span></span>, sur <a href="L%C3%A9gifrance" title="Légifrance">Légifrance</a>.</span>
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<li id="cite_note-9"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-9">↑</a> </span><span class="reference-text"><span class="ouvrage">« <a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.conseil-constitutionnel.fr/decision/2007/200723ELEC.htm"><cite style="font-style:normal;">Décision n° 2007-23 ELEC du 3 mai 2007 : Décision du 3 mai 2007 portant sur une requête présentée par Monsieur Pascal JAN</cite></a> », <span class="italique">Les décisions</span>, sur <span class="italique">conseil-constitutionnel.fr</span> <small style="line-height:1em;">(consulté le <time class="nowrap" datetime="2022-03-25" data-sort-value="2022-03-25">25 mars 2022</time>)</small></span>.</span>
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</ol></div>
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<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Voir_aussi">Voir aussi</h2></div>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Articles_connexes">Articles connexes</h3></div>
<ul><li><a href="Acad%C3%A9mie_de_Martinique" title="Académie de Martinique">Académie de Martinique</a></li>
<li><a href="Liste_des_pr%C3%A9fets_de_l'Yonne" title="Liste des préfets de l'Yonne">Liste des préfets de l'Yonne</a></li></ul>
<div class="mw-heading mw-heading3"><h3 id="Liens_externes">Liens externes</h3></div>
<p class="mw-empty-elt">
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<li class="mw-empty-elt"></li>
<li><div class="liste-horizontale"><span class="wd_identifiers"><a href="Autorit%C3%A9_(sciences_de_l'information)" title="Autorité (sciences de l'information)">Notices d'autorité</a></span> : <ul><li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="http://viaf.org/viaf/66622863">VIAF</a></span></li> <li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://isni.org/isni/0000000116622734">ISNI</a></span></li> <li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://catalogue.bnf.fr/ark:/12148/cb13519165p">BnF</a></span> (<span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://data.bnf.fr/ark:/12148/cb13519165p">données</a></span>)</li> <li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.idref.fr/050206729">IdRef</a></span></li> <li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="http://id.loc.gov/authorities/n00097133">LCCN</a></span></li> <li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="http://d-nb.info/gnd/1147613028">GND</a></span></li> <li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="http://ci.nii.ac.jp/author/DA12045957?l=en">CiNii</a></span></li> <li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://opac.kbr.be/LIBRARY/doc/AUTHORITY/14834248">Belgique</a></span></li> <li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="http://data.bibliotheken.nl/id/thes/p30107593X">Pays-Bas</a></span></li> <li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="http://nukat.edu.pl/aut/n%202008155756">NUKAT</a></span></li> <li><span class="nowrap uid noarchive"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://cantic.bnc.cat/registre/981058518933406706">Catalogne</a></span></li> </ul></div></li>
<li><a rel="nofollow" class="external text" href="http://www.laconstitution.fr">Blog de Pascal Jan</a></li></ul>
<ul id="bandeau-portail" class="bandeau-portail"><li><span class="bandeau-portail-element"><span class="bandeau-portail-icone"><span class="noviewer" typeof="mw:File"></span></span> <span class="bandeau-portail-texte">Portail du droit français</span> </span></li> <li><span class="bandeau-portail-element"><span class="bandeau-portail-icone"><span class="mw-image-border noviewer" typeof="mw:File"></span></span> <span class="bandeau-portail-texte">Portail des universités françaises</span> </span></li> <li><span class="bandeau-portail-element"><span class="bandeau-portail-icone"><span class="mw-image-border noviewer" typeof="mw:File"></span></span> <span class="bandeau-portail-texte">Portail de la politique française</span> </span></li> </ul></div><!--htdig_noindex--><div><div class="zim-footer">
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